外賣騎手、快遞員風(fēng)雨無阻配送商品，網(wǎng)約車司機日夜奔波護送平安……新就業(yè)群體是社會主義勞動者的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的迅猛發(fā)展，采取多種手段，維護好快遞員、網(wǎng)約工、貨車司機等就業(yè)群體的合法權(quán)益?！?/p>

近年來，我國持續(xù)加強新就業(yè)群體權(quán)益保障，不斷增強新就業(yè)群體的獲得感、幸福感、安全感?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出“健全靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障制度”“提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率”“加強新就業(yè)群體服務(wù)管理和關(guān)心關(guān)愛”等，系列部署持續(xù)守護“城市奔跑者”奮斗路。

規(guī)范用工，護好勞動者錢袋子

廣東深圳，貨車司機張炎剛剛完成“國際物流村”福圍社區(qū)的訂單。談起近期的跑單費，他說：“春節(jié)期間有很多送年貨的訂單，平臺上線了春運服務(wù)費，我的服務(wù)費比例最高能達(dá)到訂單金額的40%，就想著多接幾單，多賺一些。”

促增收、降抽成，更多惠及新就業(yè)群體收入的探索正在各平臺展開：有的將“超時免罰”覆蓋全國直營城市，“不闖紅燈”安全激勵計劃全面升級、覆蓋全國近200個城市；有的把綜合抽傭率降至10.9%，2025年在降抽傭方面累計讓利2.6億元；有的在春運期間發(fā)放11億元司機補貼，其中流水加速最高比例達(dá)25%……從優(yōu)化計價規(guī)則到加大補貼力度，新就業(yè)群體勞動報酬權(quán)益得到更好保障。

企業(yè)用工責(zé)任持續(xù)壓實，行政指導(dǎo)監(jiān)督不斷加強。

我國強化部門聯(lián)合約談，實施新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障水平提升、貨車司機護航、陽光抽成、平臺收費治理攻堅等專項行動，指導(dǎo)企業(yè)公開發(fā)布保障貨車司機合法權(quán)益自律公約，督促平臺企業(yè)和快遞企業(yè)依法合規(guī)用工。

不久前，人力資源社會保障部、中央社會工作部等7部門對16家企業(yè)開展用工行政指導(dǎo)，要求有關(guān)企業(yè)全面落實用工主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)勞動管理，切實保障好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。

千方百計守護新就業(yè)群體錢袋子，各地不斷謀良策、出實招。例如，上海指導(dǎo)推動中通快遞將依法用工要求納入加盟管理，保障工資按時足額發(fā)放，指導(dǎo)圓通速遞建立欠薪兜底保障和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險基金，實行派費直付全覆蓋；寧夏開展維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益“春風(fēng)行動”等。

“我們積極打造14家‘安薪驛站’，強化一站調(diào)處、致力一日辦結(jié)，聚焦新就業(yè)群體等權(quán)益保障，圍繞勞動報酬支付、權(quán)益維護及矛盾預(yù)防等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過數(shù)字化賦能提升欠薪治理效能?！闭憬〉虑蹇h總工會黨組成員姜晨鶯說。

在各方共同努力下，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障水平穩(wěn)步提高，勞動報酬拖欠風(fēng)險持續(xù)保持在較低水平。

不久前，全國總工會發(fā)布開展工會維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者專項行動總體方案，提出今年將聚焦平臺企業(yè)建會入會、以算法為核心的集體協(xié)商、重點問題及時協(xié)調(diào)解決、服務(wù)項目落地等，全力推動新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)工作提質(zhì)增效。

“新就業(yè)形態(tài)是提升就業(yè)質(zhì)量的重要助推器?！笔锥冀?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛說，探索多元化收入增長模式，讓新就業(yè)群體“勞有所得”，不僅有助于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，也推動平臺經(jīng)濟為高質(zhì)量充分就業(yè)與高質(zhì)量發(fā)展注入穩(wěn)定持久動力。

貼心服務(wù)，為路途增添溫度

近日，記者走進(jìn)重慶（沙坪壩）新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，看到不少外賣騎手在這里喝水、熱飯、充電，他們的跑單路上有了歇腳處。在重慶，新就業(yè)群體友好商戶、友好醫(yī)院、友好停車點等持續(xù)鋪展，今年將累計建成新就業(yè)群體友好陣地7000個以上。

這是我國加強對新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛的生動縮影。從解決勞動者急難愁盼問題，到常態(tài)化開展暖心服務(wù)，各地各部門不斷提升服務(wù)水平，用心用情用力為新就業(yè)群體紓難解困、溫暖奮斗路。

“司機之家”，讓貨車司機路途更舒心——

導(dǎo)航搜索及時查找位置，免費提供停車休息、熱水供應(yīng)等5項基本服務(wù)……目前，我國高速公路服務(wù)區(qū)已建成1000多個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的“司機之家”。

2026年2月9日，在浙江省建德市更樓街道司機之家，貨車司機和其他外來務(wù)工人員一起參加“奔走千里路·幸福一家親”團圓年夜飯活動（無人機照片）。新華社記者 徐昱 攝

交通運輸部部長劉偉表示，今年要進(jìn)一步擴大“司機之家”的覆蓋面，讓更多司機在路途中能夠吃上熱飯、喝上熱水、洗上熱水澡。

“暖蜂行動”，為快遞員送健康送溫暖——

近期，多部門聯(lián)合開展2026年“快遞從業(yè)青年服務(wù)月”活動，其中包括深入推進(jìn)關(guān)愛快遞員“暖蜂行動”，推動建立通行便利機制、設(shè)置服務(wù)區(qū)域等，破解快遞小哥“進(jìn)門難、派件難”等實際問題。

2025年5月15日，在安徽省阜陽市圓順通物流有限公司，殘疾創(chuàng)業(yè)者劉苓苓（右）查看無人配送車內(nèi)的快遞件。新華社記者 周牧 攝

河南洛陽有關(guān)部門深入快遞企業(yè)分撥中心，開展免費體檢；安徽馬鞍山提供健康義診、政策咨詢、義務(wù)理發(fā)等服務(wù)；陜西西安送上保溫杯、急救包……各地用實實在在的關(guān)懷與服務(wù)，把溫暖送到新就業(yè)群體心坎上。

暖“新”驛站，為勞動者筑起溫馨港灣——

在剛過去的這個寒假，廣西來賓網(wǎng)約車司機樊春瓊夫婦省了不少心：10歲的女兒在當(dāng)?shù)匾惶幣靶隆斌A站度過了一個開心、安全的假期，她在驛站托管班上學(xué)剪紙、練合唱，還了解了許多消防知識?？吹脚畠河腥苏湛?、假期豐富多彩，樊春瓊夫婦可以安心跑單了。

從便利設(shè)施到子女托管，再到法律援助、心理咨詢、技能培訓(xùn)等，近年來，中央社會工作部等部門部署推進(jìn)友好場景建設(shè)，推動在商圈、市場等地建設(shè)暖“新”驛站，一項項舉措努力為新就業(yè)群體搭建成長平臺、解決“后顧之憂”。

“近些年明顯感到樓棟標(biāo)識更清晰、路上歇腳地方變多了，我們跑單更方便、效率更高?！北本┟缊F外賣騎手李新倉說，同時各方夏送清涼、冬送溫暖，逢年過節(jié)還有各種活動和禮包，工作生活更有歸屬感。

根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會工作專業(yè)人員隊伍建設(shè)的意見》，我國將重點在新就業(yè)群體服務(wù)等多個領(lǐng)域明確社會工作專業(yè)崗位的職業(yè)任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)，同時強調(diào)“主動為新就業(yè)群體等提供社會工作服務(wù)”。用專業(yè)服務(wù)傳遞民生溫度，新就業(yè)群體的奮斗路將更加暖心。

制度護航，讓前行更具底氣

前不久，一場外賣騎手協(xié)商懇談會在廣東廣州海珠區(qū)舉行。來自廣州各區(qū)的外賣騎手與淘寶閃購企業(yè)代表圍坐一堂，就騎手收入相關(guān)規(guī)則、福利等展開討論。

“開展協(xié)商懇談是平臺企業(yè)完善企業(yè)民主管理制度的重要組成部分，將從源頭上有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，保障新就業(yè)群體合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?！睆V州市總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2025年5月9日，在江蘇省常州市天寧區(qū)紅梅街道紅動力新能源汽車服務(wù)艙，常州市住房公積金管理中心工作人員為外賣騎手、網(wǎng)約車司機提供開戶咨詢。新華社記者 季春鵬 攝

在有關(guān)部門指導(dǎo)下，越來越多企業(yè)通過舉辦懇談會、開通服務(wù)熱線、開展集體協(xié)商、暢通申訴渠道等，建立與勞動者常態(tài)化溝通機制，充分聽取勞動者意見，改進(jìn)平臺規(guī)則和算法。截至目前，15家平臺企業(yè)開展算法和勞動規(guī)則協(xié)商并簽訂集體協(xié)議，覆蓋超2000萬新就業(yè)形態(tài)勞動者?？爝f、外賣、貨運等行業(yè)簽訂集體合同3576份，覆蓋平臺企業(yè)及其合作企業(yè)1.32萬家。

規(guī)則算法能溝通、遇到矛盾能解決，是新就業(yè)群體的普遍期待。

為了加強新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解，我國持續(xù)探索勞動爭議調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的多元調(diào)解工作機制，在全國建立3000余家一站式調(diào)解組織，構(gòu)建起覆蓋全國的多元聯(lián)合調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。

“幸好有調(diào)解中心，2年工齡沒縮水?！眮碜越K常熟的新就業(yè)形態(tài)勞動者張先生說。此前他與原先所在企業(yè)存在工齡上的爭議，經(jīng)調(diào)解員多輪溝通，鎖定關(guān)鍵事實，爭議很快得到解決。

加強新就業(yè)群體權(quán)益保障，織密織牢制度之網(wǎng)是關(guān)鍵。

2025年6月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》對外公布，強調(diào)健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會保險制度。12月，中央經(jīng)濟工作會議召開，提出鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險。

根據(jù)人力資源社會保障部等部門去年聯(lián)合印發(fā)的通知，今年新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點將擴大到全國所有省份，并將出行、即時配送、同城貨運三個行業(yè)的平臺企業(yè)總體納入；2027年，探索將其他行業(yè)的平臺企業(yè)納入試點范圍。

政策發(fā)力，保障護航。

全國總工會將全力推動新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)工作提質(zhì)增效。國家醫(yī)保局將推動把新就業(yè)形態(tài)人員等納入生育保險覆蓋范圍。我國還將制定《新就業(yè)形態(tài)勞動者基本權(quán)益保障辦法》，進(jìn)一步明確新就業(yè)形態(tài)勞動基準(zhǔn)和企業(yè)勞動保護責(zé)任。

2025年11月26日，幾名外賣騎手來到北京市東城區(qū)崇文門外街道的“崇外e家”休息。新華社記者 李欣 攝

“我們將順應(yīng)新就業(yè)形態(tài)加快發(fā)展的趨勢，創(chuàng)新政策舉措，補齊制度短板?！比肆Y源社會保障部部長王曉萍表示，將鼓勵支持新就業(yè)形態(tài)人員參加職工養(yǎng)老保險，推進(jìn)矛盾糾紛一站式調(diào)解，努力為新就業(yè)群體織密權(quán)益保障“安全網(wǎng)”。

“系列政策舉措有利于完善社會保障和公共服務(wù)體系，更好保障新就業(yè)群體勞動權(quán)益?！敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)研究所研究員王天玉說，制度機制持續(xù)完善，法治保障不斷強化，將推動新就業(yè)群體勞動環(huán)境更加公平規(guī)范。

今年的政府工作報告提出，“做好新就業(yè)群體服務(wù)管理”“出臺支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險的政策”。

站在新的起點上，更足的關(guān)懷、更實的保障，將助力新就業(yè)群體安心奔跑、放心逐夢，也將為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步筑牢民生根基、凝聚奮進(jìn)合力。

文字記者：張曉潔、樊曦、鄒雨沁